为进一步发挥政策性农业信贷担保“增信、分险、赋能”作用，建立健全多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系，撬动更多金融资本流向农业农村领域，根据《中共泰安市委泰安市人民政府关于党建引领乡村振兴加快农业农村现代化建设的实施意见》（泰发〔2023〕8号）、《泰安市人民政府关于印发<加快农业优势特色产业高质量发展实施意见(2023-2027年)>的通知》（泰政发〔2023〕1号）等规定，我局研究起草了《关于进一步发挥农业信贷担保作用推动农业农村高质量发展的工作方案》（征求意见稿）。为保障公众的知情权和参与权，提高文件草拟质量，现就《关于进一步发挥农业信贷担保作用推动农业农村高质量发展的工作方案》（征求意见稿）公开征求社会公众意见。有关单位和社会各界人士可在2024年1月8日前，通过以下两种方式反馈：
（一）通过信函方式将意见寄至：泰安市岱宗大街120号泰安市农业农村局102室收，联系电话：0538-8226575（邮编271000），并请在信封上注明“关于进一步发挥农业信贷担保作用推动农业农村高质量发展的工作方案征求意见”字样。
（二）通过电子邮件方式将意见发送至ncj8226575@ta.shandong.cn
泰安市农业农村局
2024年1月4日
为进一步发挥政策性农业信贷担保“增信、分险、赋能”作用，建立健全多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系，撬动更多金融资本流向农业农村领域，根据《中共泰安市委泰安市人民政府关于党建引领乡村振兴加快农业农村现代化建设的实施意见》（泰发〔2023〕8号）、《泰安市人民政府关于印发<加快农业优势特色产业高质量发展实施意见(2023-2027年)>的通知》（泰政发〔2023〕1号）等规定，我局研究起草了《关于进一步发挥农业信贷担保作用推动农业农村高质量发展的工作方案》（征求意见稿）。为保障公众的知情权和参与权，提高文件草拟质量，现就《关于进一步发挥农业信贷担保作用推动农业农村高质量发展的工作方案》（征求意见稿）公开征求社会公众意见。
近日，泰安市农业农村局对《关于进一步发挥农业信贷担保作用推动农业农村高质量发展的工作方案》进行征求意见，为更好地实施这项政策，现解读如下：
一、制定背景
为深入贯彻党的二十大和中央、省委、市委农村工作会议精神，认真落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山东工作的重要指示要求，加快推进我市农业农村现代化，撬动更多金融资本流向农业农村领域，推动我市打造乡村振兴齐鲁样板取得新成效，现结合我市实际，经市财政局、市地方金融监管局、人民银行泰安市分行同意，特制定本方案。
二、制定的主要思路
立足泰安农产品特色和产业基础，用好政策性农业信贷担保工具，建立健全多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系，实现财政政策、产业政策、金融政策深度融合，提升农村金融服务能力和水平。
三、重点内容
方案共分为六个部分，其中第三、四、五部分包含方案提出的重点内容和重要任务，主要有以下三个层面：
（一）重点任务。1.明确产业支持范围，主要从保障粮食稳定安全供给、聚焦三大优势特色产业、加快智慧农业发展三个方面着手。2.完善风险管理机制，优化政银担多方参与的风险共担体系。3.建立费用补贴机制，进一步降低农业经营主体的融资成本。4.实施财政贴息补助，自发文之日起对纳入支持范围的新增担保贷款业务提供相应的贴息补助。
（二）职责分工。1.市农业农村局负责牵头做好相关工作与政策的衔接。2.市财政局负责落实农业信贷担保支持政策资金落实。3.市地方金融监管局和人民银行泰安市分行等部门引导各银行业金融机构加大对农业信贷担保工作的资源倾斜，并做好风险监督管控。4.山东农担泰安市管理中心负责辖内政策性农业信贷担保的具体实施。
（三）工作流程。主要包括市级风险补偿流程、市级担保费补助流程、市级财政贴息补助流程三个方面。
四、推动落实的主要措施
（一）加强组织领导，构建泰安市农业信贷担保工作协调机制。
（二）加强考核机制，对工作开展情况进行考核评价。
（三）加强队伍建设，建立四级农担工作服务体系。
（四）加强政策引领，各级各有关部门协同推动政策宣传引导工作，及时总结好的经验做法。
泰安市人民政府办公室关于进一步发挥农业信贷担保作用推动农业农村高质量发展的工作方案.pdf