一、政策背景

打造乡村振兴齐鲁样板是习近平总书记赋予山东的重大使命。《中共山东省委 山东省人民政府关于进一步深化农村改革 在全面推进乡村振兴上再加力的实施意见》指出，坚持片区化推进、组团式发展，着力打造引领带动能力强的乡村振兴片区。在2025年山东省委农村工作会议上，省委书记林武强调要稳步扩围拓面，提升内涵价值，推动片区党建联建、资源整合、产业融合、人才聚合。2025年泰安市委农村工作会议提出，要制定实施乡村振兴片区建设相关政策及配套措施，推动省市县三级联动、梯次创建，推进片区建设提质增效。

为深入落实中央、省、市有关会议和文件精神，推动全市乡村振兴片区扩面提质、迭代升级，特制定《泰安市乡村振兴片区建设三年行动计划（2025-2027年）》。

二、制定依据

《中共山东省委农村工作领导小组办公室关于推进乡村振兴片区建设的意见（试行）》（鲁农组办发〔2025〕2号）

三、推进措施

1.强化规划布局。选择资源特色突出、产业优势明显、基础设施完善、组织坚强有力的地区作为片区，每个片区覆盖10个左右村庄。优先将乡镇驻地村、中心村等纳入片区建设范围，推动医疗、教育、养老等资源向片区中心村汇聚，逐步实现基础设施互联互通、公共服务共建共享，形成“中心引领、多点协同”的片区发展格局。

2.强化党建联建。以乡村振兴片区为单位组建联合党组织，负责统筹推进片区建设和各村党组织工作。建立健全重大任务落实、大事协商共议等工作机制，确保运转顺畅、协同高效。

3.强化资源整合。深入挖掘片区村庄差异化优势，明确特色产业村、文旅康养村等经济定位，推动片区内各类资源高效利用。通过成立“强村公司”“共富工坊”等发展模式，探索形成产权清晰、权责明确、运行高效、监管到位的经营机制。

4.强化产业融合。根据片区内各村产业基础、资源禀赋等因素，重点培育1-2个优势特色鲜明、质量效益突出、辐射带动有力的主导产业。到2027年，优势主导产业产值占片区总产值的40%以上，辐射带动片区内60%以上的村。

5.强化人才聚合。加大对农村实用人才、专业技术人才、经营管理人才的培训力度，培养一批爱农业、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。招募片区“乡村振兴合伙人”，支持各类人才通过技术入股、创意合作等方式开展合伙合作，为乡村振兴注入更多新力量。

6.强化治理联动。高标准实施和美乡村提质增效行动，提升片区农村基础设施和公共服务水平，集中力量办成一批群众可感可及的实事。完善村级议事协商机制，发挥村规民约、自治章程作用，推广运用积分制、清单制等方式，提升片区乡村治理效能。

四、组织保障

1.加强组织领导。健全推进乡村全面振兴长效机制，统筹协调乡村振兴五个工作专项组和市直有关部门，合力推进乡村振兴片区建设工作。各县（市、区）要全面加强对片区建设的统一领导，认真抓好组织实施。承担片区建设任务的乡镇（街道）、村居要落实主体责任，循序渐进、久久为功，组织发动农民群众广泛参与建设、运营和管理。

2.加大政策支持。完善多元投入保障机制，加大各类涉农资金整合力度，推动项目资金集中投向片区建设。引导更多金融资源支持片区内新型农业经营主体壮大、农村基础设施建设、特色产业发展等。

3.强化激励约束。对进度快、成效明显的片区，在下步创建省市级片区时予以重点倾斜；对进度慢、成效差的片区，建立有进有出的片区建设动态调整机制。

解读人：泰安市农业农村局党组书记、局长 安丽

联系人：乡村建设促进科 徐  敏    联系电话：8266608

秘书科          鲁开亮    联系电话：8223776

附件：

泰农组发〔2025〕1号  中共泰安市委农村工作领导小组关于印发《泰安市乡村振兴片区建设三年行动计划（2025-2027年）》的通知.pdf