一、制定背景

畜牧业是关系国计民生的重要产业，也是拓展农民就业和增收的重要渠道。2020年，国务院办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的意见》，山东省人民政府办公厅印发《关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》，要求推动畜牧业高质量发展。2023年，山东省政府办公厅印发《关于加快畜牧业转型升级促进高质量发展的意见》，要求把促进畜牧业高质量发展摆在更加突出的战略位置。2023年12月12日，全省畜牧业高质量发展现场推进会在我市召开，会议要求加快畜牧业转型升级、促进高质量发展，为现代农业强省建设奠定更加坚实的基础。在今年市委农村工作会议上，杨洪涛书记对推进高端畜牧发展提出明确要求。

二、制定依据和目的

依据：《山东省人民政府办公厅关于加快畜牧业转型升级促进高质量发展的意见》（鲁政办字〔2023〕196 号）和《泰安市人民政府关于印发加快农业优势特色产业高质量发展实施意见（2023-2027）的通知》（泰政发〔2023〕1 号）等文件。

目的：全面贯彻落实国务院和省、市有关精神，深入推进乡村振兴、新型工业化强市和黄河国家重大战略实施，立足产业发展实际，强化高质量发展引领，推动我市畜牧业全链条提质增效。

三、重点事项和特色亮点

重点事项：《实施意见》立足市情实际，坚持提升规模、集约养殖、结构合理、绿色低碳、集群发展，从优化产业布局出发，围绕畜禽良种、规模养殖、饲料兽药、屠宰加工、疫病防控、绿色低碳、品牌建设、数智赋能、产品质量安全等方面提出10项重点工作。

一是构建现代畜牧业产业体系。结合我市产业基础和发展实际，提出不同畜禽品种重点发展区域，打造优势产业集群，促进全市畜牧业结构布局更加优化，质量效益持续提升。

二是推动养殖环节转型升级。立足养殖链条，瞄准规模化特色化发展目标，着力提升养殖生产效益，从加快良种培育推广、优化升级兽药饲料、发展集约化规模养殖、积极打造数智畜牧等4个方面提出具体措施。

三是推进养加及流通一体化发展。挖掘畜牧业加工端承工启农、接二连三的潜力，推动产业链条延伸，提升产业附加值，从规范提升加工流通、推进畜牧品牌建设等2个方面提出针对性措施。

四是推进畜牧业绿色生态发展。绿色生态化发展是高质量发展的必由之路，特别是疫病安全、质量安全、生态安全，是产业发展的底线。立足当前工作基础，对夯实疫病防控基础、推进绿色低碳发展、保障产品质量安全等3个方面工作作出进一步安排。

主要亮点：

一是在优化产业布局上，实施稳生猪、兴奶业、强家禽，重点培育肉鸭100亿级产业集群，生猪奶业两个50亿级产业集群，蛋鸡、肉鸡、牛羊三个10亿级产业集群，形成“123”现代畜牧业产业体系，做大做强县域经济。

二是在建设数智畜牧上，推动数字化改造，建设一批智能牧场，完善提升生猪、肉鸭综合服务平台，创建中国肉鸭产业·泰安指数和中国农业信息网肉鸭产业网。

三是在黄河流域先行区建设上，推广“三物循环”生态养殖模式，打造种养结合样板基地，开展绿色低碳养殖试点，推动农牧业碳资产交易，引领黄河流域农牧循环和畜牧业高质量发展。

四、落实保障措施

进一步细化落实“菜篮子”市长负责制，完善机制、明确责任，确保任务目标落实落地。结合国土空间规划编制，统筹支持解决畜禽养殖用地需求，鼓励银行等金融机构开展探索，增强畜牧主体获贷能力，支持地方自主开展优势特色畜产品保险。加强科技创新，用好科研院所资源，推动产学研深度融合，建设科技小院，加强实用人才培训，做实科技支撑。

解读人：泰安市畜牧兽医事业发展服务中心党委书记、主任 王强

联系人：高玉君

联系电话：0538-8259774

相关文件：泰政办发〔2024〕9号 泰安市人民政府办公室关于加快促进畜牧业高质量发展的实施意见