摘要：随着城镇化发展，村里越来越多的年轻人外出打工，种地的大多以老人、妇女为主。留守农户、“候鸟式”农民既管不了耕地，也管不好耕地，小农户分散经营成本高、专业化程度低。为解决“谁来种地”“如何种好地”的问题，近年来，孙伯镇大石桥村在镇党委、政府的领导下，探索实施“党支部领办合作社+整村经营+全域托管”新路径，同时积极探索森林经济、粮食加工、休闲农业等新业态经济，实现农业农村降本增效。

一、总体发展及经营现状

大石桥村位于孙伯镇驻地东3千米，东起安驾庄镇，西至岱阳观，南起大汶河，北至泰东公路。地形以山区为主，适宜发展农林牧业，又毗邻泰东公路，交通便利。全村共216户，608人，党员47人，村“两委”成员4人。土地面积1559亩。2023年度村集体收入34.94万元。2023年度为“创优”类党组织，2024年度为“创优”类党组织。是泰安市级文明村。自2023年下半年以来，大石桥村以支部领办合作社-肥城市孙伯镇大石桥御道粮食种植专业合作社为主体，将全村土地进行统一流转，整村经营。首先对全村土地进行整理整平，划分地块类型，先后投资160万元，修整环村生产路6000米，疏通河道2000米，埋设过路排水暗管300余米，引水上山管道200余米，修过路桥三座、拦水坝三处；其次，对整平耕地划片管理，全环节托管服务，并探索向粮食深加工方向进一步延伸链条，提升农产品附加值；再次，对山区林地进行统一植树，完善灌溉设施，探索“林上+林下”发展模式，拓宽集体增收渠道。

二、主要做法与措施

（一）整村经营，夯实生产发展“耕基”。大石桥村坚持党建引领，通过土地流转逐步对全村土地进行整合，对可有效种植粮食作物的1412.72亩土地，通过减垄、去界、去荒等方式，用时7000余工时完成土地平整工作，实现小地块变大田地，新增加有效种植面积280余亩，并交由党支部领办合作社——肥城市孙伯镇大石桥御道粮食种植专业合作社统一经营管理；立足三面环山，依山而建实际，改造平整林地300余亩，完成苗木种植1万余棵。为进一步完善生产基础设施，大石桥先后投资160万元，修整环村生产路6000米，保证收播机械畅通无阻。疏通河道2000米，埋设过路排水暗管300余米，引水上山管道200余米，修过路桥三座、拦水坝三处，保证整村排涝、蓄水灌溉能力。

（二）全域托管，破解农业发展“难题”。2023年以来，大石桥村通过召开村民大会广泛发动、村级重大决策“四议两公开”程序，在实现全村土地流转基础上，将1412.72亩有效种植土地进行耕、种、防、收、销等全产业链托管服务，实现集体经营、统一耕种收、利益共享。通过划片区定制度，全村划分两大片区，八个地块，村两委带头担任地块负责人，配备公益岗，制定职责分红明细，确保农忙时节歇人不歇机械，各负其责抢抓时节。八个地块实现粮食生产“十统一”，即统一机收、统一秸秆还田、统一深耕(松)、统一旋耕、统一供种、统一播种、统一施肥、统一镇压、统一病虫防治、统一保险。每个片区留取一个地块当试验田，试种新粮种，试用新肥料，尝试最优搭配。在全域托管模式下，亩均降低成本10%，村级年增收30万元以上，户均增收1500元。

（三）产业延伸，激发乡村振兴“动能”。一是盘活山林经济，实现“借绿生金”。大石桥立足本村山区面积大的实际，在完成林木种植的基础上，积极探索发展“林上＋林下”产业经济，即以成才林种植为基础的保底收益+林下种植、养殖的增成收益，实现农林资源优势互补，进一步拓宽村级增收渠道，打造村级增收绿色“聚宝盆”。二是推进粮食加工，耕好“无形良田”。充分利用村级不同土地类型，做活土地文章，利用设施农用地新建占地6亩高标准粮仓，建设600平米农产品加工厂，并预留200亩土地为后续发展空间。加工厂预计9月份完工，建成后，可带动村民就业10余人，村集体年增收5万元。下一步，大石桥村坚持做活“粮头食尾”大文章，实现全链兴粮，打造特色农产品品牌，不断拓宽村级增收路子。三是坚持以民优先，提升服务效能。在实现产业发展的同时，大石桥村不忘群众，坚持惠民利民。建设舒心“小菜园”。在将全村房前屋后统一收回管理的情况下，每户免费给予20㎡让老百姓自种自收，吃上放心菜、舒心菜。发放放心“群众粮”。利用村级经营的试验田种植优质粮，收货后，统一由村粮食加工厂进行加工生产，制作的面粉、面条等产品每年免费按量供应群众。

下一步，大石桥村将立足自身，抢抓机遇，因地制宜找准发展方向，把施工图变成实景图，在做实“党支部领办合作社+整村经营+全域托管”发展模式的基础上，进一步探索“垂钓+采摘+露营”的休闲观光农业，让老百姓的‘钱袋子’越来越充盈，日子越过越滋润。

三、主要成效及特点

大石桥村通过整村经营、土地托管，实现集约化经营，统一化种植，降低了种植成本，解放了劳动力。一是实现农业基础设施的提升。通过合作社的统一经营，对农业生产基础设施进行全面的整合提升，即解决了基础设施杂乱无章的原貌，又在投入上进一步减少了成本投入，使基础设施布局的更加合理，优化。二是拓宽农业生产业态。通过集体经营土地，对土地地类、地块进行有效整合划分，在保证并扩大农业粮食种植的同时，充分利用林地、设施农用地等地力功能，发展森林经济和粮食加工。同时，对河道进行清淤治理，两岸进行统一整治为下一步发展休闲农业奠定基础。三是提升群众参与度、幸福感。通过“舒心小菜园”、“放心群众粮”等措施，让群众切实体会到整村经营的优势和好处，在解放生产力的同时，让群众收入不断增加，满意度大幅提升。

四、问题与挑战

大石桥村虽然取得了一些成效，但仍然面临很多问题和挑战。一是对基础设施的完善资金投入大，效益产生慢；二是农村常住人口以老年人、妇女、儿童为主，经营类人才存在不足；三是政策倾斜还需进一步加强。