新泰市农业农村局以法治化思维践行为民服务宗旨,紧抓“关键少数”,以行政体制改革为契机,率先聚力打造农业行政执法铁军,引领覆盖“绝大多数”办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,致力于抓好种业、动物防疫、农作物病虫害防治、农业投入品、农业生态环保等重点领域和关键环节的农业行政执法工作,为乡村全面振兴保驾护航。2021年5月,市农业行政执法大队被农业农村部命名为第三批全国农业综合行政执法示范窗口,全市打响“新泰心农•放心吃”品牌,被评为山东省农产品质量安全示范县。
一是紧抓“关键少数”建队伍。市农业行政执法大队建设印证了哪里有改革,哪里就会有新局面。局党组高度重视行政执法工作,从有效理顺执法机构与局属业务部门职责边界切入,将有较强办案能力、责任心强、服务意识浓厚的人员调整充实到执法岗位,使打造执法铁军“一迈步就抬高腿”。目前,新泰市农业行政执法大队在岗人员21人,其中,转业退伍军人10名、具有多年执法监管经验的14人、拥有大学本专科以上学历背景的18人、获得中高级职称的专业人才10人。
二是覆盖“绝大多数”强机制。万事开头难。局党组逢山开路、遇水架桥。定期召开专题会议,研究执法工作中遇到的难点问题,逐步健全完善执法办案高效运转的体制机制,建立健全了日常监管与执法办案良性互动机制,案情受理、执法办案、执法监督衔接机制,以及跨部门、跨区域、跨行业联合执法的协同协作机制。同时,成立了重大行政处罚案件集体讨论和法制审核领导小组,为农业行政执法大队施展“拳脚”,提供了强有力组织和机制保障。还指导行政执法大队制定出台了执法办案,重大处罚案件会商、移送等制度。2018年以来,共召开案件审核专题会议46次,做到案件查处及时、程序合法、适用法律法规规范得当准确。
三是舍得“真金白银”武器好。新泰打造执法铁军,锚定兵精武器又好。2018年组建至今,先后投入资金100余万元,本着勤俭建队、与时俱进、先急后缓的原则,配备现场办公化执法箱、执法车辆等大型装备,数字化、精准化、一体化等现代设备,执法记录仪、数码照相机等取证设备83台套。去年又对独立执法办公场所进行升级改造,会议室、档案室、执法装备室、询问室、罚没物品仓库、备勤值班室等场所一应俱全,询问室采取软包装,并安装有全方位监控设备。工作制度、执法人员形象展示牌等全部上墙,为进一步展现农业执法的严肃性,为所有执法人员统一配备了制式服装。
四是激活“以外促内”软实力。内因是变化的根据,软实力是源头活水,市农业行政执法大队用真抓实干诠释有作为才能有地位。一是初心为魂忠于党,以学赋能担使命。组织党员干部常年学习走在前,把必修课做优、选修课到位,采取“每月一讲”、会前学法、专题培训、岗位练兵、案卷复查、观摩等方式,累计开展各类政治业务培训和集中学习达150余次、执法办案观摩活动2次、案卷互查2次、执法设备应用比武3次,连续四年呈报的案卷被评为省级优秀案卷,杜绝了失职渎职和不廉洁问题发生。4名队员5次荣获各级农业执法先进个人和农产品质量安全先进个人等荣誉,大队被新泰市委市直机关工作委员会评为先进基层党支部。二是服务为本孝于民,砥砺奋进添动力。立足为耕者谋利、为食者造福、为业者护航,接二连三制定了工作职责、执法办案等16项规章制度,创新建立了与公安、市场监管、综合执法等部门的联动执法机制,案情互通、案件会商,畅通了行刑衔接通道。三是执法为要勤于先,执法铁军能战斗。一年四季紧锣密鼓开展农资打假、生猪私屠滥宰、农机安全等专项执法行动,“两不一直”突击检查跟进衔接。2020年至今,检查生产经营主体900余家,立案65例,结案65例。随时处理群众诉求,完善“不罚”清单,打造有温度的执法窗口,切实保障农民合法权益。
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