索 引 号 | 11370900004341515Y/2020-00615 | 公开方式 | 主动公开 |
发布机构 | 泰安市农业农村局 | 组配分类 | 重大工程项目信息公开 |
一、益农信息社建设基本情况
按照2017年底全市行政村数,泰安市共承担益农信息社建设任务3554个。截至今年5月底,全市共建设益农信息社3487个,覆盖率98.1%,其中:标准站346个,专业站404个,简易站2733个。
二、工作开展情况
(一)高度重视,压实责任。自信息进村入户工程启动以来,市农业农村局党组高度重视,将其作为推进农业农村信息化的首要任务来抓,严格要求,狠抓落实。成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,相关科室站主要负责同志为成员的工作领导小组,为全市信息进村入户工作的有序推进提供了坚强的组织保证。及时制定印发了《泰安市信息进村入户工程整市推进实施方案》,并于2019年6月在肥城市召开了全市信息进村入户工程整市推进工作会议,同各县市区农业农村局、功能区社会事务服务中心签订了信息进村入户工程整市推进目标任务责任书。要求各县市区、功能区要高度重视,加强领导,明确任务,认真组织,强化宣传,落实责任,确保如期完成益农信息社建设任务。
(二)全面摸底,合理定点。严格按照“六有”(有场所、有人员、有设备、有宽带、有网页和有持续运营能力)标准进行合理定点。标准站优先选择村委会等较为完善的场所建设,专业站依托家庭农场、专业大户、农民合作社等新型农业经营主体建设,简易站依托农资店、便民超市建设。
(三)组织选聘,加强培训。按照“有文化、懂信息、能服务、会经营”的标准,组织开展好信息员的遴选工作,重点在大学生村官、电商网点负责人、农村超市老板、致富带头人、专业合作社负责人、农资店老板中选择。为强化信息员业务技能的提升,围绕益农信息社的发展模式、运营前景及益农信息社运营过程中的操作办法、常见问题和解决方案等对全市1000余名信息员进行了系统培训,以促进服务规范化和专业化,解决了益农信息社建设最关键的“人”的问题。
(四)督导检查,及时通报。为推进信息进村入户工程整市推进建设进度,市局印发了《关于加强做好益农信息社建设运营相关工作的通知》,建立了月调度、年考核制度,并通过召开会议、电话和微信通知,及时调度建设情况。为更好的督促各县市区、功能区把益农信息社建设工作落到实处,规范信息社的建设及运营,市局通过随机抽查点位、实地查看等方式,对中心站、标准站、专业站和简易站的建设情况、信息员培训、站点运营能力进行详细检查,确保建设任务按时间节点有序推进、如期完成。
(五)以点到面,示范引领。重点建设了一批标杆益农信息社,以点带面。在去年全市信息进村入户工程整市推进工作会议,组织与会人员实地参观了肥城市益农信息社县级运营中心、王庄镇海子村益农信息社和安驾庄镇马家埠村益农信息社的建设、运营情况。通过参观学习,发挥标杆益农信息社的示范引领作用。
三、运营取得成效
自益农信息社运营以来,起到了便利农民生活和实惠农业生产、农村生活的作用,基本达到了利民、惠民、富民的作用。
1、开展益农和便民服务。云农公社积极推进泰安市益农信息社的运营,整合了数百家合作商家,为农民带来优质的服务和丰富的商品。组织各项节目义演、产品推广、医院义诊等惠农活动千余次,2019年1月份,泰安市100个益农信息社开展扶贫慰问公益活动,慰问贫困农户1000家。在疫情期间,组织信息员开展有针对性的疫情公益宣传服务,提供农产品产地信息,协调产销关系和供需关系,为防疫情、保供应、稳物价、惠民生贡献了自己的一份力量。
2、开展农超对接,解决农产品“卖难”问题。疫情期间,市农业农村局委托云农公社同山东银座配送有限公司(济南银座)和泰安银座分公司(泰安银座)建立直供泰安农产品长期合作关系,直供10个大类160余个品种的农产品,通过社区配送渠道和社区团购渠道解决农产品进城销售3200余吨。同时利用公司渠道优势,积极对接农户,开通绿色专线,帮助为新泰市农户解决了蔬菜滞销问题,帮助东平县佳佳旺核桃专业合作社解决出口胡萝卜销售难的问题。
3、积极探索盈利模式。不断深入挖掘农民需求,了解农户种植作物的生长过程及需求,从而进行市场化运营,增加益农信息社的收入及信息员的收入,实现益农信息社的可持续运营。益农信息社运营两年以来,交易额突破4000万元,为村民节省600多万元。
四、存在问题
在加快推进益农信息社建设的同时,也出现了一些问题,主要有以下几方面:
(一)各地工作推进不平衡。有些县市区确定运营主体早,开工早,已完成建设任务指标并委托第三方完成验收评价。有的县市区和功能区,由于确定运营主体晚、行政区划重新调整、受疫情影响等因素,真正用于益农信息社建设的工期严重压缩,目前还有部分村没有完成建设任务。
(二)总任务行政村数量有变动。部分县市区因合村并居、移民拆迁等现实原因,实际的行政村数量比总任务数有所减少。另外,部分城中村和合村并居后的社区因没有耕地,乡镇、村两级认为建站意义不大,积极性不高,选站点、信息员等有些难度。
(三)信息员招聘难度大。大多数信息员没有工资或工资水平很低,信息员流动性大、招聘难度大,有文化、有技术的年轻人嫌弃工资低而大多外出打工,真正符合“有文化、懂信息、能服务、会经营”标准的信息员很少。招聘上来的大学生村官、农村经纪人、农业生产经营主体带头人、返乡大中专毕业生等素质较高的信息员仅占很少的比例。
(四)资金投入不足。目前益农信息社的建设基本全部依靠中央财政资金,省、市均没有投入,我市也仅有个别县市区有少量投入,益农信息社场地费、设施设备费、信息员工资等绝大部分费用全靠运营企业自身筹集和自身投入,我市的运营企业云农公社自身投入2000多万来建设和维持运营益农信息社的运行,资金投入不足给运营企业带来经济压力,影响益农信息社后期运营能力更好的发挥。
五、下一步运营规划
我市信息进村入户工程运营主体云农公社现拥有供货终端近300家,日供货量35吨左右,每月20%左右速度递增,同时,云农优享和益农优享社区团购高速发展,目前“社区团长”300余人,日供货量60余吨,每月30%左右速度递增。
下一步将继续进行服务商的招募,制定信息员绩效考评方案,实现培训一批运营一批,绩效考核一批。在保证公益服务、便民服务的基础上积极探索盈利模式和运营模式,继续深入挖掘农民需求,建立绿色订单农业基地。云农公社将以益农信息社为农村实体,以山东联农APP和云农公社线上平台为信息平台,形成涉农产业链服务体,预计2020年线上线下营业额突破1亿元。
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