“通过高质量发展，解决高速增长带来的结构失衡、资源依赖、贫富差距、环境污染、生态破坏等突出问题。这是以习近平同志为核心的党中央对改革开放后实现中国经济再次飞跃的准确判断和定位。省委省政府根据紧扣中央新时代发展理念，提出在全国率先建成质量强省，对促进山东经济社会的新发展有着重要的意义。”省质监局局长张宁波这样解读刚刚出台的《关于开展质量提升行动的实施方案》（以下称“方案”）。他介绍，《方案》在如何加快质量提升方面提出了值得关注的创新。

　　探索建立质量分级制度，推动产品和服务优质优价。健全质量安全风险防控机制和应急处置工作体系。探索建立质量安全事故强制报告制度和产品质量安全责任保险制度。通过制度设计引导企业不断提升产品和服务质量。

　　探索构建符合新发展理念和高质量发展要求的新型质量考核评价体系，推动由“督企”向“督政”转变。修订《山东省质量工作考核办法》，加大对政府的考核权重，完善地方政府责任考核、追究制度，把质量工作考核结果作为各级党委和政府领导班子及有关领导干部综合考核评价的重要内容。积极探索建立省级质量工作督察机制，适时开展全省质量督查，推动由“督企”向“督政”转变。过去只对企业的质量安全进行处罚，现在也要对出现质量安全问题的辖区党委政府追责，督促各级党委政府切实履行质量发展责任。

　　坚持拉长短板与提升优势相结合，更加注重提升山东标准、山东质量、山东品牌的优势。标准方面，重点推进国家标准化综合改革试点工作，建立先进标准培育激励机制，强化领先标准创新，坚持标准先行，发挥标准的引领作用。质量方面，提出创新以信用监管为核心的监管方式、创新搭建“山东质量链”平台、建立部门质量攻关会诊会商机制，发挥政产学研金服用“北斗七星”联合作用等。品牌方面，坚持品牌高端化发展，提出实施“万千百十”品牌培育计划、搭建省级品牌价值评价平台、开展“泰山品质”高端化认证，打造产品、企业、产业、区域和地理标志“4+1”系列品牌，形成有利于质量品牌培育、成长、发展的制度体系和生态机制。

　　建立健全制度、政策、督察考核等六个保障体系。在全国率先提出了建立质量信用红黑名单和依法实施最严厉的质量造假惩治措施，对各级质量监管、执法部门执法犯法和失职渎职行为，依法实施最严厉的问责。

　　这些制度上的创新将会有效地破解我省约束质量提升的瓶颈和障碍。

　　链接：从数据看质量强省啥模样

　　到2020年——

　　新建成高标准农田1482万亩，总数达到5982万亩，培育国家标准70项、团体标准90项，新制定农业地方标准和生产技术规范300项，实现农产品质量安全监管全覆盖，主产区“菜篮子”产品质量可追溯，农产品监测合格率稳定在98%以上。

　　食品安全满意度达到85%以上，食品抽检合格率达到96%以上，药品抽检合格率达到98%以上。

　　制造业领域，制定地方、团体标准和培育国家、国际标准600项，工业产品质量监督抽查合格率达到96.5%以上，制造业质量竞争力指数提高4.7，达到89以上，制造业中高端产品、高附加值和优质服务供给能力进一步提高。

　　争取创建国家质量提升示范区（基地）30个，培育消费类名牌产品1000个以上，主要消费品质量标准与国际标准一致性程度提高15个百分点，达到95%以上，人民群众的质量获得感大幅提升。

　　工程建设领域，济南、青岛市装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上，其他设区城市和县（市）分别达到25%和15%以上。

　　建设国家和省标准化创新基地、平台、中心60个，培育国际标准50项、国家和行业标准440项、地方标准430项、团体标准200项，标准化整体水平走在前列。

　　新增山东名牌产品700个，山东省服务名牌400个。